Wenn Gesetze nur wie Würste wären

Werbung

Unterstützt durch

Schicken Sie jedem Freund eine Geschichte

Als Abonnent haben Sie 10 Geschenkartikel jeden Monat zu geben. Jeder kann lesen, was Sie teilen.

Von Robert Pear

LANDOVER, Md. – Bei der Verteidigung ihrer Arbeit wiederholen Kongressabgeordnete gerne ein Zitat, das Otto von Bismarck zugeschrieben wird: „Wenn Sie Gesetze und Würste mögen, sollten Sie niemals zusehen, wie eines von beiden gemacht wird.“

Mit anderen Worten: Der Gesetzgebungsprozess kann, auch wenn er chaotisch und manchmal unappetitlich ist, zu gesunden, heilsamen Ergebnissen führen.

Aber ein Besuch in einer Wurstfabrik hier, etwa 10 Meilen vom Kapitol entfernt, legt nahe, dass Bismarck und die heutigen Politiker sich irren. In vielerlei Hinsicht ist dieses Zitat für Wursthersteller beleidigend; Ihr Prozess ist besser kontrolliert und vorhersehbarer.

„Ich bin so beleidigt, wenn Leute sagen, dass Gesetzgebung wie Wurstherstellung sei“, sagte Stanley A. Feder, Präsident von Simply Sausage, dessen Fabrik hier jährlich 60.000 Pfund Links produziert.

„Mit der Gesetzgebung können Sie Hunderte von Köchen haben – Kongressabgeordnete, Lobbyisten, Beamte von Bundesbehörden, Staatsbeamte“, sagte Feder. „Bei der Wurstherstellung gibt es in der Regel eine Person, den Wurstmeister, der den Betrieb leitet und die Entscheidungen trifft.“

Würste werden nach Rezept hergestellt. Und während in vielen Würsten und Gerichten viel Schweinefleisch steckt, werden die Zutaten des essbaren Produkts im Voraus festgelegt, sorgfältig abgemessen und auf einem Etikett genau angegeben. Ein Inspektor des US-Landwirtschaftsministeriums besucht die Anlage täglich.

Bei Simply Sausage werden die Knochen und andere ungenießbare, unverdauliche und geschmacklose Teile in einen großen Mülleimer geworfen und entsorgt. Auf dem Capitol Hill werden Jahr für Jahr veraltete alte Ideen recycelt.

Zugegeben, Simply Sausage ist ein kleiner, handwerklicher Wursthersteller und kein industrieller Schlachthof. Aber der Vergleich sei immer noch fehlerhaft, sagte Herr Feder, ein Politikwissenschaftler, der nach seinem Ausscheiden aus der Central Intelligence Agency mit der Wurstherstellung begann.

„Wir stellen jeweils eine Wurstsorte her“, sagte er. „Wir stellen sie serienmäßig her – Bratwurst, Kielbasa, scharfes Italienisch. Im Gegensatz dazu wirft der Kongress oft Gesetzesentwürfe in einen Topf und geht auf nicht zusammenhängende Änderungsanträge ein.“

Tatsächlich beklagte sich der Abgeordnete Mike Pence aus Indiana, der Republikaner im Repräsentantenhaus Nr. 3, kürzlich darüber, dass der Kongress Gesetze verabschiede, die „so ungeheuer überkompliziert sind, dass kein Mensch sie in seinem Leben durchlesen, geschweige denn verstehen könnte“.

Die Republikaner versprechen Veränderungen, nachdem sie im Januar die Kontrolle über das Repräsentantenhaus übernommen haben. In ihrem Wahlkampfmanifest „Ein Versprechen an Amerika“ sagten sie, dass sie den Text jedes Gesetzentwurfs mindestens drei Tage vor der Abstimmung im Repräsentantenhaus online veröffentlichen würden. Sie versprachen, dass jeder Gesetzentwurf „eine Klausel enthalten würde, in der die spezifische verfassungsmäßige Autorität genannt wird“.

Und sie gelobten, „der Praxis ein Ende zu setzen, unpopuläre Gesetzesentwürfe mit ‚Must-Pass‘-Gesetzen zu verpacken, um den Willen des amerikanischen Volkes zu umgehen.“ Stattdessen sagten sie: „Wir werden wichtige Gesetze Thema für Thema voranbringen.“

Republikanische und demokratische Führer haben in der Vergangenheit ähnliche Ideen vertreten, in der Praxis jedoch häufig entschieden, dass die Verwirklichung ihrer politischen Ziele wichtiger sei als die Einhaltung der Feinheiten des parlamentarischen Verfahrens.

Alan Rosenthal, Professor für öffentliche Ordnung an der Rutgers University und ehemaliger Direktor des Eagleton Institute of Politics, sagte, die Wurstmetapher sei weniger treffend als je zuvor.

„In einer echten Wurstfabrik“, sagte Professor Rosenthal, „sind alle im selben Team und versuchen, Bratwurst oder Knockwurst zu produzieren. In der gesetzgebenden Wurstfabrik will mindestens die Hälfte der Leute keine Wurst herstellen. Oder sie wollen es.“ Machen Sie eine andere Art. In den letzten Jahren haben die Republikaner gesagt: „Wir werden keine Wurst herstellen, wenn wir nicht das Rezept kontrollieren.“ "

Große Rechnungen enthalten oft Sonderzinsbestimmungen, deren Herkunft unklar ist. Herr Feder hingegen weiß genau, woher seine Zutaten kommen. Er hat die Familienfarmen in Oskaloosa, Iowa, besucht, die sein Schweinefleisch liefern.

Das Rezept von Herrn Feder für griechische Loukaniko-Wurst gibt den Inhalt an: 90 Pfund Duroc-Schweinefleisch, 537 Gramm Knoblauch, 258 Gramm Orangenschale, 752 Gramm spanisches Meersalz und 859 Gramm Rotwein.

Nachdem das Fleisch in Scheiben geschnitten, zerkleinert und mit Gewürzen und Gewürzen vermischt wurde – aber bevor es in Därme gefüllt wird – erhitzt Herr Feder drei Proben jeder Charge und probiert sie.

„Das nennt man Qualitätskontrolle“, sagte Herr Feder.

Die Produktion einer Wurstfabrik ist bemerkenswert gleichmäßig. Die Füllmaschine wirft Dutzende aneinandergereihte Wurststücke aus, von denen jedes genauso aussieht wie das andere.

„Wurstherstellung strebt nach Einheitlichkeit“, sagte Professor Rosenthal. „Im Gesetzgebungsprozess ist Einheitlichkeit nahezu unbekannt.“

Denken Sie an das neue Gesundheitsgesetz. Es ist voller Anomalien. Auf den letzten 141 Seiten des Gesetzentwurfs werden Bestimmungen geändert und aufgehoben, die auf den ersten 763 Seiten verstreut sind. In einem separaten Gesetzentwurf, den Präsident Obama sieben Tage später unterzeichnete, überarbeitete der Kongress viele Bestimmungen des ersten Gesetzentwurfs.

Es überrascht nicht, dass es während der Kongressdebatte viele Hinweise auf Würste gab. Senator John McCain, Republikaner aus Arizona, flehte seine Kollegen an, „diesen unappetitlichen Wurstherstellungsprozess namens Gesundheitsreform zu stoppen, bei dem besonderen Menschen aus besonderen Gründen besondere Gefälligkeiten gewährt werden, um Stimmen zu kaufen.“

Der gesetzgeberische Fleischwolf produziert viele seltsame Produkte.

Im Jahr 2009 beispielsweise erlaubte der Kongress im Rahmen eines riesigen Ausgabengesetzes Amtrak-Passagieren, ungeladene Waffen im Gepäck zu transportieren. Der Gesetzentwurf sah vor, dass Munition in sicheren Holz- oder Metallkisten verpackt werden muss. Irrtümlich hieß es, dass auch Passagiere in solchen Containern untergebracht werden sollten. Der Kongress korrigierte den Fehler sieben Monate später.

Der Kongress hat es auch versäumt, die Lücken in einem Gesetzentwurf zu füllen, der Bundesstaaten und Schulbezirke Hilfe in Höhe von 26 Milliarden US-Dollar vorsieht. In dem Gesetzentwurf, der im August vom Präsidenten unterzeichnet wurde, heißt es: „Dieses Gesetz kann als ‚XXXXXXX-Gesetz von XXXX‘ zitiert werden.“ "

Die Liste geht weiter. Im nächsten Jahr wird der Hausteil der Wurstfabrik unter neuer Leitung eröffnet. Aber die Chancen stehen gut, dass sich Wursthersteller immer noch beleidigt fühlen.

Werbung